广东东莞素有“国际工厂”之称。在面积仅有5.07平方公里的东莞边防支队辖区里，工厂和企业竟多达107家。因为外来人口多且成分杂乱，各类案子和劳资胶葛频发，仅2006年就产生流窜案子150余起、劳资胶葛380多起，问题一时难以彻底治愈。

  作为当地一家工厂的“副厂长”，张毅天天都会到厂里作业，了解工厂的安全出产和职工们的作业生活情况。在职工们看来，这个“副厂长”除了穿一身戎衣外，与其他职工别无两样。本来，张毅还有另一个身份：东莞边防支队新湾边防派出所民警，担任辖区工厂周边的治安办理作业。

  张毅地点工厂的职工，绝大多数来自经济欠发达的山区或边远地区，文化水平遍及不高，法制观念相对淡漠，自我保护意识较差。为职工责任供给法律咨询和便民服务，定时展开法制教育讲座，成了这名身份特别的“副厂长”的首要作业。

  据张毅介绍，“法制副厂长”具有警官和厂官双重身份，有用增强了厂企职工的身份认同感，大伙平常不肯、不敢向厂企办理方提出的定见和诉求，能够直接向“法制副厂长”反映，职工的诉求途径畅通了，劳资胶葛也就少了。

  据了解，2006年以来，东莞边防支队结合当地辖区治安局势，积极探索驻厂警务新模式，推进38名警官兼任辖区要点厂企“法制副厂长”。近9年来，他们共排查处理厂企胶葛58起，先后协助职工讨回拖欠工资款累计1183万元。

  张毅告知笔者，从前为大伙争夺拖欠工资的他，如今已是厂企职工们心中的“好兄弟”。“当老百姓认可你了，法律执勤作业也就好展开了。”张毅说。

  据了解，警官兼任厂官并不是东莞边防支队的特例。广东边防总队现在已有794名边防派出所警官兼任辖区802个行政村村官，还有466名民警兼任辖区校园法制副校长，他们相同以双重身份实行着本身的责任，提高着边防法律的大众公信力。（张成斌 蔡敏）